• 政协委员说丨农工党辽宁省委会副主委吴际:中医特色赋能童心行动,构建儿童青少年心理健康服务新模式

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    政协委员说丨农工党辽宁省委会副主委吴际:中医特色赋能童心行动,构建儿童青少年心理健康服务新模式

    2026/1/28
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    国家卫生健康委已将2025-2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”,要求各省“一省一策”补齐服务短板。目前,辽宁省的“童心行动”自2023年启动以来,取得了初步成效,但现有服务体系距“够用、可及、可负担”的目标仍有差距。1月27日,在政协辽宁省第十三届委员会第四次会议上,辽宁省政协委员吴际建议,将中医心理服务纳入辽宁省“童心行动”,构建儿童青少年心理健康新模式。

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    在构建分层级服务体系方面,一是在中小学设立“中医情志调护角”,一次性投入配置基础教具设备,由经培训的校医或体育教师指导学生开展每日10分钟八段锦、穴位按揉等活动。编写并推广《校园中医心理调适指南》,并将相关知识纳入教师继续教育必修内容。二是在12355热线中增设“中医体质辨识”快筛模块,实现高危学生向定点中医院的快速转介。在沈阳、大连等试点“三甲中医院-中小学”结对模式,为中度心理问题学生开设“针灸+CBT”等联合门诊绿色通道。三是今年将“耳穴压豆”“小儿推拿(情绪障碍)”纳入居民门诊统筹,支付比例60%,年度封顶10次,测算显示基金风险可控。

    在强化人才与技术支持方面,依托辽宁中医药大学、沈阳药科大学、沈阳医学院等高校,每年举办两期“校医-中医师”结对培训班,考核合格者授予“校园中医健康师”证书,快速扩充基层队伍;组建“银龄志愿团”,对65岁以下退休中医师实行“校园备案制”,鼓励其入校服务并给予适当补助;升级省心理健康云平台,探索集成AI舌象识别、情绪色彩问卷等功能,自动生成“体质-情绪”双曲线预警,提升管理效率。四是家庭参与。通过社区健康大讲堂定期开设“家长实操课”,传授简易中医调护技能,力争到2027年覆盖60%农村家长。

    在明确试点路径与风险应对方面,首批可在沈阳、大连等城市各选择5所学校(含2所农村校)于今年9月前启动试点;设定“双岗”配备率、学生焦虑改善率(CDI量表平均分下降≥4分)、人均成本(≤50元/年)、校园心理危机事件下降率(30%)等核心指标,并于2027年6月进行第三方评估,成功后在全省推广;针对校医技能不足,提供统一培训与操作视频。针对家长对安全的担忧,制定并严格执行《耳穴压豆校园操作规范》,统一使用一次性材料。针对医保基金压力,通过严格限定适用人群(0-18岁)和支付次数(年度10次封顶)进行精准管控。


    来源:指尖新闻、沈报全媒体主任记者 金丹