一是强化政策赋能,激活市场潜力。建议出台《辽宁省抗衰老产业高质量发展实施细则》,在科研创新、产业培育、市场推广等方面给予税收减免、财政补贴。将抗衰老项目纳入普惠养老专项再贷款支持范围,引导金融机构加大信贷投放,鼓励社会资本参与。举办东北亚国际银发经济合作交流活动、抗衰健康论坛,普及科学抗衰知识,转变消费观念;支持企业参加国内外展会,推广辽宁特色产品与服务,提升品牌影响力。推动医养结合与抗衰服务融合,将抗衰老服务纳入养老服务体系,支持养老机构引入专业服务,开展健康管理、中医调理等个性化项目,满足老年人多元化需求。
二是聚焦科技创新,构建产学研用体系。设立辽宁省抗衰老产业科技创新专项基金,重点支持衰老机理研究、基因检测、再生医学等前沿领域“揭榜挂帅”项目。鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室、技术创新中心,推广产学研合作模式,加速成果转化。依托沈阳、大连医药产业基础,建设抗衰老产业创新研究院和成果转化基地,集聚创新资源。完善人才引进机制,针对性引进高端科研人才与产业领军人才,给予住房、科研启动资金等全方位支持,打造高素质创新团队。
三是培育产业集群,完善全产业链布局。延伸产业链条,开发抗衰老高端化妆品、保健品、医疗服务等多元化产品,打造国家级特色产业基地。支持医药、食品等领域龙头企业跨界布局,通过兼并重组、股权投资整合资源,提升产业集中度;扶持中小微创新企业发展,形成大中小企业协同格局。推动原料种植、研发生产、医疗服务、健康管理等环节深度融合,完善“基础研究—技术开发—产品生产—终端服务”全产业链。重点发展老年病早期筛查产品、智能抗衰设备、中医特色抗衰服务等高端业态,丰富供给体系。
四是深化新质生产力融合,培育智慧新业态。加速数字技术赋能,鼓励研发智能护理机器人、多模态健康监测设备,推动人工智能、大数据在老年病筛查、精准抗衰方案定制中的应用。建设辽宁省抗衰老健康大数据平台,整合医疗健康、养老服务数据资源,为产业发展与精准服务提供支撑。依托我省生物制造产业基础,推动基因技术、再生医学等前沿技术产业化应用,开发新型抗衰药物、细胞治疗产品等高端医疗级产品,提升产业核心竞争力。
五是健全监管标准,规范产业发展秩序。建立跨部门协同监管机制,整合市场监管、卫生健康、药监等部门职能,搭建联合监管平台,明确职责边界,消除监管盲区。加强对医美机构、保健品市场的常态化监管,严厉打击非法行医、虚假宣传等违法行为。加快制定抗衰老产业地方标准,规范产品质量指标、生产工艺、功效评价等要求;借鉴国际先进标准,推动建立与国际接轨的服务标准体系,引导产业规范有序发展。