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【履职建言】农工党锦州市委会关于加快黑山农产品品牌建设 打造辽宁农产品品牌的调研报告

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【履职建言】农工党锦州市委会关于加快黑山农产品品牌建设 打造辽宁农产品品牌的调研报告

2020-06-24

锦州市农业发展整体水平较高,尤其是高效农业位居全省前列,初步形成了种养加一体化的农业产业体系,农民从中得到最大收益。特别是锦州市农业大县黑山,近年来,形成了以“黑山花生”、“黑山地瓜”、“黑山锦丰梨”、“黑山褐壳鸡蛋”、“黑山辽育白牛”等为主的特色农产品,拥有褐壳鸡蛋、辽育白牛、花生、地瓜、锦丰梨五大农业部认定的国家地理标志产品,有“绿色芳山”“英福”两个中国驰名商标。被农业部确定为“国家级农产品地理标志示范样板创建县”。

 

黑山县创建农产品品牌的优势

 

地理位置优越:黑山县隶属辽宁省锦州市,位于沈阳经济区、辽西蒙东经济区和辽宁沿海经济带的交汇处,幅员面积2498平方公里,自然概貌为“一水二山七分田” 下辖21个乡镇,总人口64万,其中农业人口49万。气候上处于温带半湿润区内,属温带大陆性季风气候,年平均气温8℃,四季分明,气候宜人。特别是地处北纬42度黄金产量带的特殊区位和气候条件,使黑山农业独具特色和优势。

交通便利:境内有102国道和5条省级公路贯通,京哈、锦阜高、大郑和京沈客专4条铁路过境,设有阜盘高速公路白厂门出口。具有战略意义的京沈客专在境内设立黑山北站,沈阳至承德段已经正式开通运营,预计明年十月份可直达北京。县城距沈阳桃仙机场、锦州机场、锦州港均130公里左右。

黑山县的农产品丰富:全县耕地面积258万亩,常年粮食产量20亿斤以上,是全国产粮大县。

拥有一系列国字号荣誉:

——国家有机食品基地、绿色食品原料标准化种植基地:被农业部列为第二批国家级农产品质量安全县创建试点单位,“三品”认证面积达到205万亩。黑山花生常年种植面积30万亩左右,年产量8万吨以上,平均亩产约550斤。黑山花生以营养丰富、品质优良、至今未检测出黄曲霉素而畅销国内外市场,成为国庆60周年天安门城楼指定食品,走进了2010年上海世博会,深受消费者的青睐和好评。2017年,“黑山地瓜”获批农业部农产品地理标志。同年,荣获辽宁省“地瓜特产之乡”称号。2018年,阿里巴巴联合中央电视台精选全国20个县的特色农产品亮相首届农民丰收节,“黑山地瓜”代表全国唯一的薯类农产品走进CCTV,借助央视平台走进全国消费者视野,“双十一购物节”当日网络销售13万斤。全县现从事地瓜生产的农户3000余户,常年种植地瓜面积近2万亩,年产量5万吨,地瓜收入达1亿元。

——全国蛋鸡第一县:2011年存栏量达到3500万只,名列全国第一。“黑山褐壳鸡蛋”是国家地理标志保护产品,高蛋白、高磷质、低脂肪,省畜牧局对27批次鸡蛋样品进行了质量风险监测,均未检测出药物残留。目前,年产鸡蛋45万吨。远销北京、河南、福建、上海、重庆等地市场。2018年,黑山褐壳鸡蛋成为全国唯一蛋类国家级农产品地理标志示范样板,“福潮牌”鸡蛋荣获第十六届中国长沙国际农产品交易会金奖。通过美国嘉吉公司每年向麦当劳供应鸡肉制品5000吨。

——辽育白牛基地县:黑山是全国辽育白牛原产地县、基地县。辽育白牛是我国自主培育的肉牛新品种,是国家地理标志保护产品,全国50%以上产自黑山,形成了为数不多的肉牛全产业链。肉牛养殖户2.2万户,其中标准化肉牛规模养殖场(小区)20个,辽育白牛种牛繁育基地1个。肉牛常年饲养量稳定在30万头左右,其中80%为辽育白牛,约占全国的一半以上。在2016年国际农产品交易会上,辽育白牛荣获金奖。通过美国嘉吉公司每年向麦当劳供应牛肉制品3500吨。

——全国生猪调出大县:常年饲养量200百万头以上,2007年以来一直是全国生猪调出大县,生猪调出量曾位列全国第27位。全县养殖户1.5万户,其中年出栏万头以上4户。2017年,获批全国生猪养殖大县种养结合整县推进试点县。2018年,牧原集团、新希望六合集团生猪养殖项目陆续签约。

——有百年历史、东北最大的杂粮生产和集散地。励家、姜屯杂粮批发市场主营40余种杂粮,年交易额超70亿元,发展杂粮精深加工潜力巨大。

——农副产品深加工产业集群:主要围绕5个国家地标产品发展禽类、牛肉、花生、杂粮和饲料等加工业。

但与现代农业发展要求以及发达农业标准,仍存在以下问题。

 

存在问题

 

1.种植结构有待进一步优化。玉米种植比重偏大,虽然黑山连续几年大力调减,但目前玉米种植面积仍保持在188余万亩,设施农业比例偏小。

2.农产品有特色、没规模。五大地标产品没有真正做大做强,市场份额不高。除褐壳鸡蛋,没有形成其他有一定影响力的品牌。

3.“三变”(“资源变资产、资金变股金、农民变股东”)改革进展不快。截至2019年6月中旬,45个村参与“三变”,占比16.2%;参与土地28657.6亩,占总面积1.1%;参与农民15677人,占农村人口总数3.6%,总体比重偏小。

4.土地流转缓慢。截至目前流转61万亩,占全县耕地面积比重较小。

5.精深加工能力不足。比如,励家杂粮批发市场虽然年交易量很大,但大多采取大量批发、初级加工、只赚取少量差价的做法,优质的杂粮和物流、市场资源同样没有形成产业优势。

6.虽然现有绿源肉业等一批效益较好的企业,但是数量少、规模小,缺少龙头牵引作用。

7.农业技术人员不足,研发能力弱。

 

意见建议

 

1. 优化调整农业产业结构布局。立足黑山农业产业优势和区域比较优势,大力发展特色农业,优化农业产业结构布局,推进农业现代化。建设特色农业产业基地。在完成玉米调减任务的基础上,重点发展花生、杂粮两大类优势经济作物。坚持新建和改造并举,调整优化设施蔬菜品种结构。加快发展标准化、规模化、环境友好型养殖业。

2. 扶优培强特色优势产业和龙头企业。积极推进“资源变资产;资金变股金;农民变股东”。围绕辽育白牛、褐壳鸡蛋、花生、地瓜、锦丰梨和杂粮等特色产品,创建以精深加工为主的农产品加工示范集聚区。推进杂粮加工物流中心、供销联社生资储备、蔬菜批发、绿源牲畜、农机等区域物流中心建设。大力开展招商引资,通过以商招商、产业链招商等方式,努力引进外部龙头企业,参与推进黑山现代农业发展。

3. 加快实施质量兴农战略。以五大地标产品为主体,做强做大“物产黑山”区域公共品牌,加强品牌宣传推介,讲好黑山县农产品的产地、气候、口碑资源故事,提升农产品整体市场形象和美誉度。采集收集黑山特色农产品生长生产过程中的气候条件,论证气候品质等级,开展气候品质认证。推行标准化生产和规范化管理,抓好农产品生产经营环节质量安全源头控制和全程监管,以标准化生产和基地创建为载体,大力推进规模化生产和产业化经营。

4. 强化农业科技推广。引进示范新型栽培和养殖、加工贮运、节能减排、安全生产等核心技术,示范应用生物农药、生物肥(饲)料、生物疫苗等。集成粮经饲结合、立体种养、农牧循环等高效种养模式。建议省有关部门帮助黑山县与辽宁省农科院、沈阳农业大学、辽宁农业职业技术学院和渤海大学的合作。

5、加强人才培养和引进,促进科研成果转化。实施科技特派行动,希望省政府有关部门引导科技人员面向生产一线、面向市场开展技术创新和成果转化,打造农业创新链,推动农业产业链向中高端延伸,提高农业产业竞争力。

6、建议省相关部门帮助黑山县将已经建成总面积236.53平方公里的省级现代农业产业园,申请成为创建国家级现代农业产业园。

    7、建议省政府有关部门积极举办农产品推介会、展销会、学习会;组织参加全国农交会、绿博会等重要农业展会。做大做强黑山地理标志品牌,塑造黑山绿色优质安全农产品品牌整体形象,进一步扩大黑山优质绿色农产品社会影响力和市场占有率。


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