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- 2022 -
背景资料 ● AED自动体外除颤器（以下简称AED）又称自动体外电击器、自动电击器、自动除颤器、心脏除颤器及傻瓜电击器，是一种便携式的医疗设备，可以诊断特定的心律失常，并且给与电击除颤，是非专业人员使用的用于抢救心源性猝死患者的设备。 ● 据联合国卫生组织(WHO)资料显示：我国每年发生猝死的人数高达54万人，每天约有1500人死于心脏骤停，相当于每分钟约有1人发生心脏性猝死。猝死等急症仅有5%发生在医院内，其他大部分发生在院外，而院外心脏骤停的抢救成功率小于5%。对猝死的急救，时间就是生命。在实际的对猝死者施救中，大概80%至90%的成功案例，都是靠自动除颤仪（AED）救活的。因此， AED被誉为心源性猝死患者的“救命神器”。 辽宁省人大代表、丹东市中心医院副院长田晓岚介绍说：我省城市建设在提速，群众生活水平在提高，居民健康素养在提升，因此在我省重要公共场所配置自动体外除颤仪（AED），既可以充分体现了城市的发展和文明的程度，也可以进一步提高公众急救素养和能力，进而提高人民群众的生命安全保障能力和生活质量、提升大型活动的应急救护保障能力。因此，在公共场所推广普及AED设施，加强民众急救知识培训,对于提高院前急救能力，保障人民群众生命安全具有重要意义。 针对专题调研中发现的实际问题，田晓岚建议—— 一、政府应加强投入，将AED购置、后续维护、更新费用以及培训、宣传费用列入财政预算。相关部门需要做好公共场所AED安装的规划及布局，将AED配置纳入院前医疗急救布局规划之中。在全省重点公共场所设置AED，如火车站、客运站、机场、大型商场、体院场馆、码头、口岸、行政服务大厅、社区卫生站、商贸集聚区和人员密集的景区、展区以及其他一些人流密集的场所均应配备AED，使配置数量能与实际区域人口、场所密度相适应，与国际自由贸易港（区）形象和力图创建国家文明城市所相匹配，使得公共场所院外心脏骤停（SCA）患者得到有效及时的救治。 二、支持鼓励慈善机构、基金会、企业等社会资本参与完善公共急救设施，让AED“多”起来、“活”起来。除了以财政保障为主，将除颤器购置、后续维护、更新费用以及培训、宣传费用列入政府财政预算。同时，相关职能部门应制定鼓励政策，支持社会资本参与完善公共急救设施。例如，由具有公开募捐资格的团体和机构动员社会力量捐赠承担一部分，依靠全社会力量来共同提高AED配置速度和覆盖的密度。 三、加快体外除颤仪的使用常识普及工作，开展推广使用培训。通过科普知识进学校、进机关、进社区等活动，普及体外除颤仪的使用常识，使更多的人了解急救常识，掌握急救技能，遇到紧急情况能开展施救。比如依托红十字部门或紫贝侬家救援队制订专门培训计划和方案，由政府主导，充分利用社会公益资源，在全社会分层分类开展AED使用培训，防止救命设备备而不用，以期能够挽回更多猝死病人的生命，形成有步骤的培训计划，通过多种途径普及大众的自救互救意识和技能。AED的使用方法培训应做到持久、广泛，使AED使用真正得到推广普及，从而让广大民众能在遭遇意外时多一份生存的希望。 四、落实责任，建立权责合理监管体系。AED的管理原则上由AED设置所在的单位或所有者履行维护和管理职责。由于大部分设置单位或所有者缺乏AED管理的专业能力，应以专业机构负责管理为宜，由专业机构承担AED的购置、安装、维护及培训、宣传等主要职责，建立以专业管理机构与应设置单位组成AED的管理、监督和质量控制体系。 此外，在辽宁省第十三届人民代表大会第六次会议上，田晓岚还提交了《关于尽快规范房屋查验咨询师行业管理的建议》、《关于进一步完善社区医疗体系，推动医养结合向社区延伸的建议》、《关于推广使用电子结婚证的建议》。
