牛雪红 省政协委员 丹东市第一医院副院长
眼科医院副院长 农工党丹东市委会主委
作为省政协委员，牛雪红始终不忘自己肩上的责任，积极履行参政议政和民主监督职能，勇于担当社会责任。充分利用民主党派和市政协建言献策的舞台，及时反映群众的意愿与呼声。 她先后撰写并提交《关于大力推进紧密型医联建设的建议》《关于加强对高层住宅小区消防安全管理的建议》《关于加强农业科技队伍建设，提高基层农业科技人员待遇的建议》《关于将社会参保人员的健康体检纳入医保的建议》《关于规划建设大型中国人民志愿军烈士陵园的建议》等10余件提案，其中，《关于规划建设大型中国人民志愿军烈士陵园的建议》的提案得到省退役军人厅等相关单位的高度重视,烈士纪念设施提质改造被纳入“十四五”规划中。 在辽宁省政协十二届四次会议上 ，牛雪红聚焦民生重点问题，并提交了《关于加强我省公共卫生信息化建设的建议》、《关于爱国主义教育应从娃娃抓起的建议》两篇提案。 【提案简介】 【提案一】《关于加强我省公共卫生信息化建设的建议》 一场突如其来的新冠疫情，让我们深感公共卫生信息化建设的紧迫性和刚需性。公共卫生信息化的直接价值在于通过及时准确地采集、收集、汇总、分析、预警，评估疾病流行/突发公共卫生事件的程度，找到关键控制点，为预防控制决策提供科学依据。 但就公共卫生信息化核心应用的本身，我省还有很大差距，在信息采集、数据共享、分析评估、决策等方面的短板明显。主要表现在以下几方面： 作为网底，我省的基本公共卫生服务信息平台与国家信息平台不同步，数据采集工具较为原始，服务网点数量少覆盖面窄，基层信息录入量大、准确性差、人工和网络重复工作，汇总统计分析与质量控制评估考核形同虚设，管理成本虚高。 作为网结，医院的电子病历管理系统与国家疾病报告系统脱离，疾病报告需要手动填卡录入，医生不胜其烦，难以做到病例报告实时准确，容易导致迟、漏、错报等现象，误导判断决策。 作为网线，健康信息的系统各自独立，互不关联，全靠人工信息共享，既费时费力，又低效易错。 作为内涵，传染病和突发公共卫生事件统计报告等有法可依，重大慢性病报告缺乏法规支撑，质量不高，底气不足。 作为硬核，国家疾病报告系统平台缺乏地区个性化的数据检索和自动分析预警功能，数据分析能力不足，影响判断和决策效率。 另外一些新兴非接触医疗升级服务在我省尚未起步，老慢病患者就诊被疫情阻隔。 为此建议将我省公共卫生信息化纳入智慧城市建设体系，政府主导，部门协作，分工负责，补齐政策短板，做强网底，打牢网结，畅通网线，健全内涵，升级硬核，推动云医疗物联网升级服务，全面提速我省公共卫生信息化建设： 一、重新规划建设辽宁省公共卫生信息系统。成立多部门组成的基本公共卫生信息系统建设组织机构，统筹规划，协调推进，多途径、多点位的健康数据自动收集、分发推送系统,实时自动归档和调用。利用数字化质控手段，实现居民日常健康场景再现，确保居民得到真实服务。赋能健康数据评估分析预警自动化水平，开发推广公共卫生手机APP服务终端，增强服务群众的获得感。 二、制定制度法规，推动互联互通。推动医疗系统内部互联互通，制定出台我省公共卫生信息系统制度框架，实现各系统数据授权互通共享，出台政策，扶持社区村所设备电子化，赋予基层终端从准生证、出生证、健康证、到死亡证等生命周期健康相关证明查询输出职能性和权威性，提高居民接受服务的自觉性和方便性，提高平台普及性。 三、制定出台辽宁省疾病报告管理条例。在做好传染病和突发公共卫生事件统计报告基础上，尽快弥补其他重大疾病报告的政策空白，及时掌握评估居民发病、患病、死亡和疾病损失及相关趋势，切实推进全省公共卫生信息系统建设。 四、研发应用数据综合分析利用工具。将国家和我省公共卫生信息系统数据高效衔接调用，提高我省需求的数据检索、分析综合、评估预警等自动化水平。 五、支持鼓励有条件的医院试点引进开发云医院、云门诊。充分利用物联网，推动和开展老慢病非急诊送医送药上门服务，更好地适应疫情防控常态化与人口老龄化需要。 【提案二】《关于爱国主义教育应从娃娃抓起的建议》 爱国主义教育是思想政治教育的重要内容，是爱国和爱党、爱社会主义的思想统一。一个人思想的形成需要长时间的熏陶和培养，没有哪个人的情怀是一憱而就的，都是在成长中不断学习进步得来的，爱国也是一样。 建议： 爱国主义教育应从娃娃抓起，让孩子们从历史的长河中寻找源头，从社会的进步中汲取力量，从一代又一代人的奋斗中获得启示，让孩子们个个都成长为有强烈爱国情怀的接班人！
